1月6日上午9:00，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市財政局黨組書記、局長宋忠勇，市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長王鐵軍，市財政事業(yè)發(fā)展中心副主任劉雪雁，介紹《威海市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》有關(guān)情況。

《威海市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，并于2024年12月19日以威海市政府文件印發(fā)實施。《辦法》共8章20條，主要做了以下調(diào)整：

明確征收方式和標準

調(diào)整后的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，作為一個政府性基金項目管理，不再分為大配套費和專項配套費，將供水設(shè)施建設(shè)費統(tǒng)一并入配套費管理。

調(diào)整后城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由行政審批服務(wù)局統(tǒng)一收取，不再委托專營單位收取。

對中心城區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收政策做了簡化?？紤]到建筑區(qū)劃紅線內(nèi)的供水、供氣、供暖相關(guān)建設(shè)安裝費用已納入房產(chǎn)開發(fā)成本，將收費標準適當(dāng)調(diào)低。由現(xiàn)行政策的“商業(yè)用房255元/平方米、綜合小區(qū)205元/平方米、工業(yè)生產(chǎn)80元/平方米”調(diào)整為“非工業(yè)生產(chǎn)項目，地上建筑225元/平方米、地下建筑65元/平方米；工業(yè)生產(chǎn)項目，55元/平方米”。

明確減免范圍

減免項目主要包括保障性住房、棚改安置住房、中小學(xué)校舍、工業(yè)廠房等符合法律法規(guī)和國家、省減免政策的建設(shè)項目，除法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定外，各級人民政府（管委會）及其部門、單位不得改變城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收對象、調(diào)整征收范圍及期限，不得減征、免征、緩征、停征或者撤銷城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

規(guī)范資金資產(chǎn)管理

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費全額納入政府性基金預(yù)算，實行“收支兩條線”管理，并按照“以收定支、?？顚Ｓ谩⑹罩胶狻钡脑瓌t編制收支預(yù)算。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和建設(shè)項目規(guī)劃紅線內(nèi)供水、供氣、供熱等相關(guān)建設(shè)安裝費用，統(tǒng)一納入房屋（工程）開發(fā)建設(shè)成本。

加強監(jiān)督管理

自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、行政審批等部門以及各專業(yè)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)健全完善內(nèi)控制度，共同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、使用、管理工作。

審計、財政等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、使用和管理工作的監(jiān)督檢查。

★這次新出臺的《管理辦法》與原文件相比主要有哪些變化？新舊政策如何銜接？

政策邊界進行了調(diào)整，新政策的管理范疇僅限于建筑區(qū)劃紅線外的城市基礎(chǔ)設(shè)施，建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水、供氣、供暖等相關(guān)建設(shè)安裝費用，統(tǒng)一納入房屋（工程）開發(fā)建設(shè)成本，不屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費政策范疇。

政策內(nèi)涵發(fā)生了變化，將原來的大配套費、集中供熱設(shè)施建設(shè)費、管道燃氣設(shè)施安裝費合并為一項，作為一個政府性基金項目進行管理，不再分類管理。

征收標準進行了調(diào)整。由原來的“商業(yè)用房255元/平方米、綜合小區(qū)205元/平方米、工業(yè)生產(chǎn)80元/平方米”調(diào)整為“非工業(yè)生產(chǎn)項目，地上建筑225元/平方米、地下建筑65元/平方米；工業(yè)生產(chǎn)項目，55元/平方米”。

征管主體進行了變更。將中心城區(qū)原大配套費由各區(qū)財政部門征收，原集中供熱設(shè)施建設(shè)費、管道燃氣設(shè)施安裝費分別由供氣、供暖專營企業(yè)直接收取，調(diào)整為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由各區(qū)行政審批部門統(tǒng)一征收。

為確保新舊政策有效銜接，《辦法》明確規(guī)定：本辦法施行前，即2024年12月19日前已領(lǐng)取建筑工程施工許可證的建設(shè)項目，按照領(lǐng)證時的政策和標準，繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。本辦法施行后領(lǐng)取建筑工程施工許可證的建設(shè)項目，按本辦法執(zhí)行。

★新政策實施后，是否可緩交對應(yīng)的集中供熱、供氣專項配套費？

新的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費政策，嚴格落實上級要求，不再單設(shè)集中供熱設(shè)施建設(shè)費和管道燃氣設(shè)施安裝費，統(tǒng)一按一個項目、一個標準征收，統(tǒng)籌用于建筑區(qū)劃紅線外城市道路、橋梁、綠化、環(huán)衛(wèi)、供水、排水、供氣、供暖等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 所以，新的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費政策與用戶是否集中供暖、供氣沒有對應(yīng)關(guān)系。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)是否建設(shè)供水、供氣、供暖等相關(guān)配套設(shè)施，由開發(fā)商和用戶自主抉擇，不屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費政策范疇。

★新政策有哪些優(yōu)惠規(guī)定？相關(guān)單位和個人如何進行申請？

（一）優(yōu)惠規(guī)定。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費屬于政府性基金，減免緩政策按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)及制度規(guī)定執(zhí)行。減免的工程項目共有十三項，其中免征的有十一項、減半征收的有兩項。

1.免征的項目：

（1）保障性租賃住房項目；

（2）人民防空建設(shè)項目；

（3）軍隊后勤保障社會化改造項目；

（4）公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；

（5）中小學(xué)?！靶Ｉ岚踩こ獭苯ㄔO(shè)項目；

（6）企業(yè)在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改建、翻建廠房；建設(shè)3層以上廠房的，3層（含3層）以上的部分；建設(shè)地下廠房的地下部分；

（7）社會投資主體建設(shè)多層工業(yè)標準廠房第三層及以上免征；

（8）城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)校 (含幼兒園) 的維修、加固、重建、改擴建項目；

（9）易地扶貧搬遷項目；

（10）用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目；

（11）棚戶區(qū)改造安置住房、廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、舊住宅區(qū)整治等保障性住房項目。

2.減半征收的項目：

（1）在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴建、新建廠房；

（2）社會投資主體建設(shè)多層工業(yè)標準第二層廠房。

國家對減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）申請方式：符合減免條件的建設(shè)項目，由建設(shè)單位或個人向征收部門提出申請，征收部門按照規(guī)定辦理減免，并報同級財政部門備案。